Experto Auto y Movilidad Sostenible

Anulación de Madrid Central

El Ayuntamiento de Madrid revocará casi 480.000 sanciones tras la anulación de Madrid Central en los tribunales, dejado sin efecto cerca de 275.000 multas que ya eran firmes y aún no habían sido ejecutadas. Si alguno de éstos es tu caso te contamos qué cambia y cómo puedes reclamar si has sido multado.

Dos policías multan a un conductor en zona de Madrid Central

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Publicado enero 2022

Luis, Socio del Club MAPFRE, fue multado a principios de 2020 por acceder a la zona restringida de Madrid Central sin el distintivo correspondiente ni estacionar en parking concertado, y ahora ha leído que esta ordenanza municipal ha quedado anulada tras pasar por los Tribunales, pero tiene muchas dudas sobre si, una vez sin efecto esta normativa, podrá reclamar ante el Consistorio y recuperar el dinero de la multa. Por eso consulta con el Experto Auto y Movilidad Sostenible del Club MAPFRE con el fin de que le diga si tiene derecho a esa reclamación y en caso de que sea así, cómo proceder para solicitarla.

El experto que le atiene le explica que el Ayuntamiento de Madrid aprobó en octubre de 2018 la Ordenanza de Movilidad Sostenible en la que, entre otras cuestiones, se regulaba lo que denominaba Zona de Bajas Emisiones de Especial Protección Distrito Centro, comúnmente conocido como “Madrid Central”. Frente a dicha Ordenanza Municipal, el Grupo Popular del Ayuntamiento de Madrid, la Comunidad de Madrid y la entidad privada Dvuelta Asistencia Legal S.L., interpusieron distintos recursos contencioso-administrativos ante los Tribunales de Justicia. El 27 de Julio de 2020, la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid dictó tres sentencias (445/2020, 446/2020 y 447/2020), con relación a los recursos contenciosos interpuestos contra dicha Ordenanza Municipal del Ayuntamiento de Madrid, y estimando parcialmente la nulidad de dicha ordenanza municipal.

Dichas sentencias que anulaban parcialmente la Ordenanza Municipal del Ayuntamiento de Madrid fueron recurridas por Ecologistas en Acción Madrid, ante el Tribunal Supremo y en fecha 29 de abril de 2021 el Tribunal Supremo dictó resolución por la que no admitía a trámite el Recurso de Casación contra las sentencias del Tribunal Superior de Justicia de Madrid por las que se anulaban determinados preceptos de “Madrid Central”.

Ante este escenario se abrió el debate de qué ocurriría con las sanciones que el Ayuntamiento de Madrid ya había notificado a los conductores que en su momento habían infringido dicha norma. Por un lado, aquellas sanciones que estaban pendientes de resolver en vía administrativa, como es normal, se acordó anularlas, por lo que los conductores vieron con alivio como dichos expedientes se archivaron, pero, por otro lado, surgía el problema de las sanciones ya firmes y que fueron abonadas por los conductores en su momento.

En este sentido, existen criterios totalmente discrepantes sobre si, a la vista de la anulación parcial de la ordenanza del Ayuntamiento de Madrid que regulaba Dudas sobre las sanciones en ‘Madrid Central’, se pueden reclamar las sanciones firmes y cuál es la vía para reclamar. Hay quien entiende que se podría reclamar a través de la interposición de un Recurso de Revisión, pero desde el punto de vista experto, no se cumplen los requisitos para poder reclamarlos por esta vía. La única opción posible para poder reclamar las sanciones firmes de “Madrid Central” sería mediante la correspondiente reclamación por Responsabilidad Patrimonial de la Administración, pero realmente en este sentido no existe jurisprudencia unánime sobre ello, por lo que resulta francamente difícil determinar si realmente es posible reclamar este tipo de sanciones firmes. Lo más adecuado en estos momentos es estar pendientes de las posibles sentencias que vayan saliendo en este sentido para clarificar tal extremo.

Carlos López Carmena
N.º colegiado: 47.167

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